中国加强尿素和磷酸铵的出口管制？韩国再次经历“尿素恐慌”！分析背后的原因

在2023年12月6日中国外交部举行的例行新闻发布会上，一名记者询问了中国近期加强对尿素和磷酸铵出口管制的原因，并提到国际社会的担忧。对此，发言人汪文斌表示，中国是一个主要的肥料生产和消费国。今年前十个月，中国出口了2572万吨肥料，同比增长28.8%，成为国际肥料贸易的重要参与者。对于具体的询问，他建议联系相关部门。

然而，中国的这一决定引起了韩国政府和产业的焦虑，导致了一系列紧急会议。为什么韩国会有如此强烈的反应？

韩国对中国尿素进口的依赖超过90%：

值得注意的是，这并不是中国第一次对韩国实施尿素出口管制。2021年10月，中国实施了此类管制，导致韩国尿素价格飙涨，影响了整个韩国经济。当时，由于煤炭短缺，这是尿素生产的原材料，全球面临着罕见的“尿素短缺”。作为全球最大的尿素生产和出口国，中国不得不减少出口，导致韩国出现严重恐慌。在中韩关系友好的时期，韩国总统文在寅紧急派遣代表团前往中国寻求援助，而中国也因此放宽了出口管制。

尽管努力减少对中国尿素的依赖，但韩国从中国的进口比例从2021年的71%降至2022年的67%，但在2023年又回升至91%。原因是从中国进口的尿素价格具有竞争力。尽管韩国之前掌握了尿素生产技术，但由于运营成本高，无法与主要尿素出口国竞争，并自2013年以来关闭了所有尿素工厂。这种对进口的长期依赖使韩国在面对突发供应链中断时显得脆弱。

尿素是一种基本且重要的工业化合物，广泛用于农业和运输行业，对柴油车辆（如公交车和卡车）的排放净化至关重要。没有及时添加，发动机无法正常运转。

韩国媒体报道，韩国工业用尿素溶液中有超过90%是从中国进口的。11月30日，中国海关暂停了中国公司向韩国出口尿素溶液的清关程序。12月1日，韩国政府召开了关于尿素溶液进口的紧急会议，由贸易、工业和能源部的工业供应链政策官员主持，相关部门的负责人如经济和财政部、外交部等也出席了会议。12月4日，韩国政府召开了另一个跨部门会议。在同一天，韩国官员表示，中国的行动是由于国内供应限制，而与政治因素无关。

韩国部分暂停“9月19日军事协议”：

另一方面，在韩国部分暂停《9月19日军事协议》后，北朝鲜立即废除了该协议，使其军队摆脱了《9月19日军事协议》的限制，并恢复了所有暂停的军事措施。这一举动也让韩国陷入了困境。

值得注意的是，目前正处于为明年春季播种准备肥料的阶段。肥料的“稳定价格和供应”在中国食品安全的背景下至关重要。中国对尿素出口的调整是基于确保食品安全，优先考虑国内供应而非国外出口。