让多边主义的火炬照亮人类前进的道路

习近平主席特别致辞

中华人民共和国主席

在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的讲话

2021年1月25日

克劳斯·施瓦布教授，

女士们，先生们，

朋友们，

过去一年，新冠疫情突如其来，全球公共卫生面临严重威胁，世界经济陷入深度衰退。人类遭遇了历史上罕见的多重危机。

过去一年，也见证了世界各国人民在抗击致命病毒中展现出的巨大决心和勇气。在科学、理性和人道精神的指引下，全球抗击新冠疫情取得了初步进展。然而，疫情尚未结束，近期疫情的反弹提醒我们必须继续战斗。然而，我们坚信，冬天无法阻挡春天的到来，黑暗永远无法掩盖黎明的光芒。毫无疑问，人类将战胜病毒，并从这场灾难中变得更加强大。

女士们，先生们，

朋友们，

历史在向前发展，世界不会回到过去的样子。我们今天的每一个选择和行动都将塑造未来的世界。我们必须妥善应对当今时代人类面临的四大任务。

第一，加强宏观经济政策协调，共同推动世界经济强劲、可持续、平衡和包容性增长。我们正经历二战结束以来最严重的经济衰退。历史上首次，所有地区的经济同时受到严重冲击，全球产业链和供应链受阻，贸易和投资低迷。尽管全球推出了数万亿美元的救助计划，但全球复苏仍然脆弱，前景不确定。我们需要关注当前的优先事项，平衡疫情应对与经济发展。应加强宏观经济政策支持，尽早使世界经济走出困境。更重要的是，我们需要着眼长远，加强变革的意志和决心。我们需要转变全球经济的驱动力和增长模式，优化其结构，为世界经济的长期健康稳定发展指明方向。

第二，摒弃意识形态偏见，共同走和平共处、互利共赢的道路。世界上没有两片完全相同的树叶，也没有完全相同的历史、文化或社会制度。每个国家都有其独特的历史、文化和社会制度，没有高低之分。最好的标准是一个国家的历史、文化和社会制度是否符合其具体国情，是否得到人民的支持，是否有助于实现政治稳定、社会进步和更好的生活，是否有助于人类进步。不同的历史、文化和社会制度与人类社会一样古老，是人类文明的固有特征。没有多样性，就没有人类文明，这种多样性将一直存在。差异本身并不可怕，可怕的是傲慢、偏见和仇恨，是试图在人类文明中强加等级制度或将自己的历史、文化和社会制度强加于他人。正确的选择是，各国在相互尊重的基础上追求和平共处，扩大共识，搁置分歧，促进交流与互学。这是推动人类文明进步的途径。

第三，缩小发达国家与发展中国家之间的差距，共同实现共同增长与繁荣。今天，不平等现象持续加剧，南北差距尚未弥合，可持续发展面临严峻挑战。各国在应对疫情时，其经济复苏呈现出不同的轨迹，南北差距有进一步扩大甚至固化的风险。对于发展中国家来说，他们渴望更多的发展资源和空间，并呼吁在全球经济治理中拥有更强的代表性和话语权。我们应认识到，随着发展中国家的成长，全球繁荣与稳定将更加稳固，发达国家也将从中受益。国际社会应着眼长远，履行承诺，为发展中国家提供必要支持，维护其正当的发展权益。应加强平等权利、平等机会和平等规则，使所有国家都能从发展机遇和成果中受益。

第四，共同应对全球性挑战，共同创造人类美好未来。在经济全球化时代，新冠疫情这样的公共卫生紧急事件可能再次发生，全球公共卫生治理需要加强。地球是我们唯一的家园，应对气候变化、促进可持续发展关系到人类的未来。任何一个国家都无法单独解决全球性问题，必须采取全球行动、全球应对和全球合作。

女士们，先生们，

朋友们，

世界面临的问题错综复杂，解决之道在于坚持多边主义，构建人类命运共同体。

首先，我们应坚持开放包容，而非封闭排他。多边主义的核心是通过协商解决国际事务，共同决定世界的未来。建立小圈子或开启新的冷战，排斥、威胁或恐吓他人，任意实施脱钩、供应中断或制裁，制造孤立或疏远，只会将世界推向分裂甚至对抗。我们无法在一个分裂的世界中应对共同挑战，对抗只会将我们引向死胡同。人类已经付出了惨痛的代价，这段历史并未久远。我们不能重走过去的老路。

正确的做法是践行人类命运共同体的理念。我们应坚持和平、发展、公平、正义、民主、自由等全人类共同价值，超越意识形态偏见，使合作的机制、原则和政策尽可能开放包容，共同维护世界和平与稳定。我们应建设开放型世界经济，维护多边贸易体制，摒弃歧视性和排他性的标准、规则和体系，消除贸易、投资和技术交流的障碍。我们应加强二十国集团作为全球经济治理主要平台的作用，开展更紧密的宏观经济政策协调，保持全球产业链和供应链的稳定与开放。我们应确保全球金融体系的良好运作，推动结构性改革，扩大全球总需求，努力实现全球经济发展的更高质量和更强韧性。

第二，我们应坚持国际法和国际规则，而非追求一己之霸权。中国古人认为，“法者，治之端也”。国际治理应基于我们达成的规则和共识，而不是由一国或少数国家发号施令。联合国宪章是规范国家间关系的基本和普遍认可的准则。没有全球社会形成和认可的国际法和国际规则，世界可能会退回到丛林法则，后果将对人类造成毁灭性影响。

我们需要坚定维护国际法治，坚决维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。多边机构是践行多边主义的平台，是支撑多边主义的基本架构，其权威性和有效性应得到维护。国家间关系应通过适当的机构和规则进行协调和规范。强者不应欺凌弱者，决策不应仅靠炫耀强大的肌肉或挥舞大拳头。多边主义不应被用作单边主义的借口。原则应得到维护，规则一旦制定，就应由所有人遵守。“选择性多边主义”不应成为我们的选项。

第三，我们应坚持协商合作，而非冲突对抗。历史、文化和社会制度的差异不应成为对抗或冲突的借口，而应成为合作的动力。我们应尊重和包容差异，避免干涉他国内政，通过协商和对话解决分歧。历史和现实一再表明，无论是冷战、热战、贸易战还是科技战，这种对抗和冲突的错误做法最终都会损害所有国家的利益，破坏每个人的福祉。

我们应摒弃过时的冷战和零和博弈思维，坚持相互尊重和包容，通过战略沟通增强政治信任。重要的是，我们要坚持互利合作的理念，拒绝狭隘自私的以邻为壑政策，停止单边主义的做法，将发展优势独占。应保障所有国家平等的发展权利，促进共同发展与繁荣。我们应倡导公平竞争，就像在赛场上争优，而不是在摔跤场上互相击败。

第四，我们应坚持与时俱进，而非拒绝变革。世界正经历百年未有之大变局，现在是大发展、大变革的时代。要在21世纪坚持多边主义，我们应弘扬其优良传统，采取新视角，面向未来。我们需要坚持多边主义的核心价值和基本原则，同时适应国际格局的变化，回应全球挑战。我们需要在广泛协商和共识基础上改革和完善全球治理体系。

我们需要充分发挥世界卫生组织在构建全球卫生共同体中的作用。我们需要推进世界贸易组织和国际金融货币体系的改革，以促进全球经济增长，保护发展中国家的发展权利、利益和机会。我们需要以人为本、以事实为依据，在探索和制定全球数字治理规则时坚持这一政策导向。我们需要履行《巴黎协定》关于气候变化的承诺，推动绿色发展。我们需要继续优先发展，落实2030年可持续发展议程，确保所有国家，特别是发展中国家，共享全球发展的成果。

女士们，先生们，

朋友们，

经过中国人民数十年的不懈努力，中国正在全面建成小康社会的道路上稳步前进。我们在消除极端贫困方面取得了历史性成就，并开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。随着中国进入新的发展阶段，我们将坚持新的发展理念，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国将与其他国家一道，共同建设一个开放、包容、清洁、美丽的世界，实现持久和平、普遍安全和共同繁荣。

——中国将继续积极参与国际抗疫合作。控制新冠病毒是国际社会当前最紧迫的任务。这是因为人民和生命必须始终放在首位。这也是稳定和振兴经济的必要条件。更紧密的团结与合作、更多的信息共享以及更强有力的全球应对是我们战胜全球范围内新冠疫情所需的关键。特别重要的是加强疫苗研发、生产和分配的合作，并使其成为真正可及且各国人民都能负担得起的公共产品。截至目前，中国已向150多个国家和13个国际组织提供援助，向有需要的国家派遣了36支医疗专家团队，并始终大力支持和积极参与新冠疫苗的国际合作。中国将继续与其他国家分享经验，尽最大努力帮助那些抗疫准备不足的国家和地区，并致力于提高发展中国家对新冠疫苗的可及性和可负担性。我们希望这些努力能为全球早日彻底战胜新冠疫情作出贡献。

——中国将继续实施互利共赢的开放战略。经济全球化符合社会生产力发展的需要，是科技进步的自然结果。以疫情为借口逆全球化、选择封闭和脱钩不符合任何人的利益。作为经济全球化的长期支持者，中国致力于贯彻对外开放的基本国策。中国将继续推动贸易和投资自由化便利化，帮助保持全球产业链和供应链的畅通与稳定，并推动高质量的“一带一路”合作。中国将推动涵盖规则、规制、管理和标准的制度型开放。我们将营造一个以市场为导向、法治化、国际化的营商环境，释放中国巨大市场和国内需求的潜力。我们希望这些努力能为其他国家带来更多合作机会，为全球经济复苏和增长注入更多动力。

——中国将继续推动可持续发展。中国将全面落实2030年可持续发展议程。在生态领域将采取更多行动，加快转变和优化产业结构与能源结构，推动绿色低碳的生活方式和生产方式。我已宣布中国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。实现这些目标需要中国付出巨大努力。然而，我们相信，当全人类的利益受到威胁时，中国必须挺身而出，采取行动，完成任务。中国正在制定行动计划并采取具体措施，以确保实现既定目标。我们这样做是为了以实际行动维护多边主义，为保护我们共同的家园和实现人类的可持续发展作出贡献。

——中国将继续推进科技创新。科技创新是人类进步的关键引擎，是应对许多全球性挑战的有力武器，也是中国构建新发展格局和实现高质量发展的唯一途径。中国将加大科技投入，优先发展创新支持体系，加快将科技突破转化为实际生产力，并加强知识产权保护，以推动创新驱动的高质量增长。科技进步应造福全人类，而不是被用来遏制和限制其他国家的发展。中国将在国际科技交流与合作中更加开放思考和行动。我们将与其他国家一道，共同创造一个开放、公平、公正、非歧视性的科技进步环境，使其惠及所有人并为所有人共享。

——中国将继续推动新型国际关系。零和博弈或赢家通吃并不是中国人民的指导理念。作为独立自主和平外交政策的坚定践行者，中国努力通过对话弥合分歧，通过谈判解决争端，并在相互尊重、平等互利的基础上与其他国家发展友好合作关系。作为发展中国家的坚定成员，中国将进一步深化南南合作，为发展中国家消除贫困、减轻债务负担和实现更大发展作出贡献。中国将更加积极参与全球经济治理，推动更加开放、包容、平衡、普惠的经济全球化。

女士们，先生们，

朋友们，

地球只有一个，人类命运休戚与共。在应对当前危机、努力为每个人创造更美好未来的过程中，我们需要团结一致，共同努力。事实一再证明，损人利己、孤立独行、傲慢自大注定失败。让我们携起手来，让多边主义为我们照亮通向人类命运共同体的道路。

谢谢大家。