9月15日国际化肥与农业新闻
2026年09月15日
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在硫磺价格飙升以及中东局势导致全球供应紧张的情况下，美国政府正在探索限制硫磺出口的激励措施，并将供应重新导向国内磷肥生产。硫磺作为炼油副产品，目前价格已达到历史新高，迫使像 Mosaic 这样的生产商因高成本削减运营规模。美国农业部副部长斯蒂芬·瓦登（Stephen Vaden）概述了利用铁路基础设施高效运输熔硫的计划，从而避免额外的加工费用。尽管一些行业参与者指出北美硫磺供应过剩，但许多人仍支持采取政策措施以稳定价格，并维持国内肥料生产，对粮食安全至关重要。
美国考虑采取激励措施限制硫磺出口
美国农业部副部长斯蒂芬·瓦登在接受《Argus》的独家采访时表示，美国政府机构正在研究降低国内运输成本的方法。其目标是鼓励墨西哥湾沿岸炼油厂减少硫磺出口，并将供应重定向至国内磷肥生产。
硫磺是美国炼油厂生产的一种炼油副产品。随着霍尔木兹海峡封锁扰乱了其他主要的全球硫磺供应渠道，美国炼油厂更倾向于出口硫磺。这种情况将硫磺价格推至创纪录的高位，并迫使磷肥生产商减产。
上周，美国墨西哥湾硫磺现货价格为每吨1000-1050美元离岸价（FOB）。而在2025年同期，价格仅为每吨280-290美元离岸价，而2026年1月初的报价则为每吨500-510美元离岸价。
瓦登表示，农业部正在与交通部密切合作。交通部建议利用铁路基础设施运输硫磺，并引入配套激励措施以将硫磺留在美国。
瓦登表示："我们不仅需要保留该国生产的硫磺，还需要通过铁路高效运输，以避免硫磺到达国内化肥厂时需要重新熔化。"
墨西哥湾沿岸炼油厂生产的大部分硫磺以熔融状态存在。在国内市场，主要通过铁路或卡车运输，有时也通过驳船。而进口硫磺通常是颗粒状或粒状的，在使用前必须重新熔化。然而，如果温度控制失效或卸货延误，熔融硫磺可能在运输过程中固化。
美国政府正在与一些国内化肥公司讨论限制硫磺出口的提议，以缓解全球供应紧张和价格高企导致的更高采购成本压力。
Argus了解到，美国政府官员目前的重点是降低通过铁路运输硫磺的成本，但其他细节尚未确定。消息人士表示，多个政府部门正在合作解决国内硫磺问题，并以十足的紧迫感推进这一政策倡议。
瓦登表示，该提议不会立即解决硫磺供应和价格问题，但如果实施，可能在未来两年内解决与硫磺相关的各种困难。
市场参与者还提出了其他替代方案，包括旨在降低硫磺销售价格的补贴计划，或模仿印度方法的政府资助计划，以补贴生产商的硫磺采购成本。
美国磷肥生产商最近公开表示，原材料成本急剧上升正在限制磷肥的生产。美国领先的磷肥生产商Mosaic公司今年早些时候减少了其位于佛罗里达州的所有工厂的产量，并关闭了路易斯安那州Faustina工厂的磷肥设施。高硫成本还促使包括摩洛哥OCP在内的全球磷肥生产商降低了运营率。
目前还不清楚主要行业公司在多大程度上参与了政府提议。Mosaic公司告诉Argus，为国内生产商确保更多硫磺供应有助于加强美国农业供应链的韧性。
然而，一些市场参与者认为美国并没有面临实际的硫磺短缺问题。一位消息人士称："北美地区生产的硫磺是其消费量的两倍。当前磷肥生产面临的最大问题是硫磺价格过高。为炼油厂提供降低硫磺价格的激励措施将带来实质性好处。"
尽管如此，一些行业参与者仍然担心，一旦硫磺价格受到政策控制或补贴，化肥供应链的其他环节也可能被纳入政府监督。
来自佛罗里达州的几位国会议员最近向美国总统唐纳德·特朗普和商务部长霍华德·鲁特尼克致信。信中提到，自中东海湾地区冲突爆发以来，硫磺价格一直处于历史高位，导致美国国内磷肥生产下降。
这些议员呼吁美国政府采取协调行动应对硫磺供应中断并改善采购成本。他们还警告称，如果农业投入品的成本持续给农业部门施加压力，粮食生产可能会受到影响。
欧洲议会否决CBAM暂时暂停条款 | 更新
欧洲议会今日正式确认拒绝了碳边界调整机制（CBAM）提议的新第27a条。该条款本可暂时中止CBAM对某些产品的实施。
同时，欧洲议会支持将CBAM的覆盖范围扩展至超过180种附加的能源密集型下游钢铁和铝制产品，包括结构部件、管道、配件和零部件。
欧洲议会环境委员会于今年7月投票决定将CBAM扩展到包含钢铁或铝的广泛下游产品。议会中左翼社会民主党团的报告员穆罕默德·查希姆表示："第27a条将削弱对未来保障技术的投资，并惩罚那些已经在过渡方面领先的市场参与者。"
他说："恰恰是那些对CBAM持怀疑态度的人找到我，要求将某些HS编码下的产品添加到受监管产品清单中。"
查希姆表示，议会否决第27a条，因为该条款实际上是在补贴欧盟以外的化肥行业。他提议使用CBAM收入支持相关行业，以应对其遇到的严重和不可预见的困难。
欧盟成员国在6月就CBAM修正案达成了一致立场。他们也支持将覆盖范围扩展至下游产品，但保留了一种更具限制性的第27a条版本。根据成员国的提案，如果某些产品的进口价格上涨幅度超过10年平均水平的50%，并连续6个月保持在该水平，CBAM可以暂时中止适用于这些产品。
Argus在6月的一项分析发现，即便将成员国的修正案包含进最终立法，在当时的市场条件下，化肥产品极不可能引发CBAM暂停的条件。只有某些市场的磷肥价格达到过提议的门槛。
在另一次投票中，欧洲议会扩大了有资格获得“临时脱碳基金”（TDF）支持的产品清单。尿素、硝酸铵、硫酸铵以及其他含氮、磷或钾的矿物和化学肥料被添加至清单中。小麦、非种子大麦，以及铁、钢、水泥和铝产品继续有资格获得该基金支持。
欧洲议会议员希望TDF支持期从2027年开始，到2029年结束，而不是如欧盟委员会提议的从2028年开始。他们还希望用CBAM受监管材料制成的下游产品有资格获得支持。
议会确认采纳了环境委员会此前的决定，删除允许欧盟委员会在计算欧盟境外已支付的碳价格时考虑《巴黎协定》第6条中碳信用额度的条款。
议会还批准了一项新的反规避条款，要求欧盟委员会监控异常交易模式，并识别“人为分割交易或其他避免措施，这些措施旨在使货物保持在CBAM法规规定的50吨最低净重豁免门槛以下。”
欧盟气候事务专员沃普克·胡克斯特拉敦促欧洲议会和成员国在年底之前尽早达成协议。
他说："如果未能达成协议，扩展至下游产品可能无法在原定的2028年1月1日生效。"
该提案以464票赞成、50票反对和159票弃权获得通过。在投票之后，将开始与成员国就最终立法文本的谈判。成员国继续支持保留一项更具约束力的安全条款，以便在行业面临危机时可以暂时中止CBAM。
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