9月15日 国际化肥与农业新闻
2026年09月21日
FDD-global.com
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由于中东局势导致全球供应紧张，加之硫磺价格飙升，美国政府正在研究激励措施，以限制硫磺出口并将供应转向国内磷肥生产。硫磺是炼油的副产品，其价格已创历史新高，迫使像Mosaic这样的制造商因成本过高而削减运营。美国农业部副部长斯蒂芬·瓦登（Stephen Vaden）概述了利用铁路基础设施高效运输熔融硫磺的计划，以避免额外的加工成本。尽管一些行业参与者指出北美硫磺供应过剩，但许多人支持采取政策措施以稳定价格并维持国内肥料生产，这对粮食安全至关重要。
美国考虑通过激励措施限制硫磺出口
美国农业部副部长斯蒂芬·瓦登在接受Argus独家采访时表示，美国政府机构正在研究降低国内运输成本的方法。目标是鼓励墨西哥湾沿岸的炼油厂减少硫磺出口，并将供应转向国内磷肥生产。
硫磺是美国炼油厂生产的炼油副产品。由于霍尔木兹海峡的封锁扰乱了其他主要的全球硫磺供应渠道，美国炼油厂更倾向于出口硫磺。这种情况推高了硫磺价格至历史新高，并迫使磷肥生产商减少产量。
上周，美国墨西哥湾硫磺现货价格评估为每吨离岸价1000-1050美元。而在2025年同期，价格仅为每吨离岸价280-290美元，而2026年1月初的报价为每吨离岸价500-510美元。
瓦登表示，美国农业部正在与交通部密切合作。该部门已提议利用铁路基础设施运输硫磺，并引入支持性激励措施以将硫磺留在美国。
瓦登说：“我们不仅需要保留本国生产的硫磺，还需要通过铁路高效运输，以避免到达国内化肥厂时需要重新熔化。”
墨西哥湾沿岸炼油厂生产的大部分硫磺是熔融状态。在国内市场，主要通过铁路或卡车运输，有时也通过驳船运输。相比之下，进口硫磺通常是颗粒状或粒状的，在使用前必须重新熔化。然而，如果温度控制失败或卸货延迟，熔融硫磺可能在运输过程中固化。
美国政府正在与几家国内化肥公司讨论限制硫磺出口的提议，以缓解全球供应紧张和价格上涨导致的更高采购成本压力。
Argus了解到，美国政府官员目前专注于降低通过铁路运输硫磺的成本，尽管其他细节尚未确定。消息人士称，多个政府部门正在合作解决国内硫磺问题，并以相当紧迫的态度推进这一政策倡议。
瓦登表示，该提议不会立即解决硫磺供应和价格问题，但如果实施，可能会在未来两年内解决与硫磺相关的各种困难。
市场参与者还提出了其他替代方案，包括旨在降低硫磺销售价格的补贴计划，或借鉴印度模式的政府资助计划，为生产商的硫磺采购成本提供补贴。
美国磷肥生产商最近公开表示，原材料成本的急剧上升正在限制磷肥的最终产量。美国领先的磷肥生产商Mosaic今年早些时候减少了其佛罗里达州所有工厂的产量，并关闭了其位于路易斯安那州Faustina工厂的磷肥设施。高昂的硫磺成本也促使包括摩洛哥OCP在内的全球磷肥生产商降低了运营率。
主要行业公司参与政府提议的程度尚不清楚。Mosaic告诉Argus，为国内生产商确保更多的硫磺供应将有助于增强美国农业供应链的韧性。
然而，一些市场参与者认为，美国并未面临实际的硫磺短缺问题。一位消息人士表示：“北美生产的硫磺是其消费量的两倍。目前磷肥生产面临的最大问题是硫磺价格过高。为炼油厂提供降低硫磺价格的激励措施将带来实质性好处。”
尽管如此，一些行业参与者仍然担心，一旦硫磺价格受到政策控制或补贴，化肥供应链的其他环节也可能被纳入政府监管。
佛罗里达州的几位国会议员最近向美国总统唐纳德·特朗普和商务部长霍华德·鲁特尼克致信。信中表示，自中东海湾冲突爆发以来，硫磺价格一直处于历史高位，导致美国国内磷肥生产下降。
议员们呼吁美国政府采取协调行动，以应对硫磺供应中断并改善采购成本。他们还警告称，如果农业投入成本继续对农业部门施加压力，粮食生产可能会受到影响。
欧洲议会否决CBAM暂停条款 | 更新
欧洲议会今天正式确认拒绝碳边境调节机制（CBAM）提议的新第27a条。该条款本将允许对某些产品暂时暂停CBAM。
与此同时，欧洲议会支持将CBAM覆盖范围扩大到180多种额外的高能耗下游钢铁和铝产品，包括结构部件、管道、配件和零件。
欧洲议会环境委员会在7月投票决定将CBAM扩展到包含钢铁或铝的广泛下游产品。议会中左翼社会党和民主党团的报告员穆罕默德·查希姆表示：“第27a条将阻碍对未来技术的投资，并惩罚那些已经在转型中领先的市场参与者。”
他说：“正是那些对CBAM持怀疑态度的人找到我，要求将某些CN代码下的产品添加到受监管清单中。”
查希姆表示，议会拒绝第27a条是因为该条款实际上会补贴欧盟以外的化肥行业。他提议使用CBAM收入在相关行业遇到严重和不可预见的困难时提供支持。
欧盟成员国在6月就CBAM修正案达成了共同立场。他们也支持将覆盖范围扩展到下游产品，但保留了第27a条的更窄版本。根据成员国的提议，如果某些产品的进口价格从10年平均水平上涨50%并持续六个月，CBAM可以暂停。
Argus在6月的一项分析发现，即使成员国的修正案被纳入最终立法，根据当时的市场条件，化肥产品触发CBAM暂停条件的可能性也非常低。只有某些市场的磷肥价格达到了提议的门槛。
在一次单独的投票中，欧洲议会扩大了有资格获得临时脱碳基金（TDF）支持的产品清单。尿素、硝酸铵、硫酸铵以及其他含氮、磷或钾的矿物和化学肥料被添加到清单中。小麦、非种子大麦以及铁、钢、水泥和铝产品仍然有资格获得该基金的支持。
欧洲议会议员希望TDF支持期从2027年到2029年，而不是如欧盟委员会提议的从2028年开始。他们还希望由CBAM监管材料制成的下游产品有资格获得支持。
议会确认采纳环境委员会早前的决定，删除一项条款，该条款本将授权欧盟委员会在计算欧盟以外已支付的碳价格时考虑《巴黎协定》第6条下的碳信用。
议会还批准了一项新的反规避条款，要求欧盟委员会监测异常交易模式，并识别“人为交易拆分或其他规避措施，这些措施旨在使货物低于CBAM法规规定的50吨最低净重豁免门槛。”
欧盟气候专员沃普克·霍克斯特拉敦促欧洲议会和成员国尽早在年底前达成协议。
他说：“如果未达成协议，下游产品的扩展可能无法按原计划在2028年1月1日生效。”
该提案以464票赞成、50票反对和159票弃权通过。投票后，将开始与成员国就最终立法文本进行谈判。成员国继续支持保留更具约束力的保护条款，该条款将允许在行业面临危机时暂时暂停CBAM。
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